像現在這個階段，他們如果要推行新政，首先需要做的就是雙方之間互相商議。
秦明除了和褚嬴商量之外。
還跟朝廷中的一些官員們進行了細緻的考量。
在這期間他們傳話時候的很多細節就需要注意了。
否則一旦理解有問題，很有可能就會造成本地治理政策的巨大偏差。
在這個時候褚嬴做事也很謹慎，專門讓武清野再回來的時候將信件帶了回來，這就很不錯。
“朕看看。”
秦明讓武清野先回去，安排他們的部隊帶領各地流民出去開荒。
至於自己則是坐在了書房中。
仔細的研究起了褚嬴所寫的政策。
他所提出的想法其實概述起來並不算困難。
就是將市場全部交由各地商人進行自治。
放開手腳，給他們充分的自由來進行發展。
稅收方面，他們所賺到的銀子總體算出利益之後，再交給朝廷的一部分的賦稅。
當然，在這期間朝廷給他們減免的賦稅也是非常重要的。
按照褚嬴的意思，朝廷需要在循環交易，比如左手倒右手的互換貨物時，將稅賦免除，只算商戶的貨，從頭到尾究竟去了哪裡。
這種辦法有一個好處就，是朝廷不用再去挨家挨戶的找這些商人們收稅了。
只需要讓各地的商人們匯總起來的組織，跟朝廷對接就行。
減免了很多多餘的賦稅，同時還能讓商品更快的流動起來。
原先朝廷對於他們收稅。就是按照每一筆交易都需要繳納稅費來進行計算的。