主要宗旨是：以趙德昭建國稱帝那天為界，以前明確表示歸順的、明確表示支持新政的，其在原大梁的功名予以確認。
本法頒布之日前，明確表示歸順的、明確表示支持新政的，其功名減一等確認。比如進士降為貢士，貢士降為舉人，舉人降為秀才，秀才降為童生，童生不再降。
反之，其功名予以黜革，廢為庶人。沒了功名，不但特權喪盡，至少不能當官了。
為了安撫士紳和讀書人，本年、大明瞾始元年秋，將開“建國恩科”。這屆恩科是特殊恩科，是“打一棒再給一甜棗”的“甜棗”。它只允許前梁舉人以上功名者（包括原進士）參加，直接就是鄉試（確認舉人功名）、會試和殿試。
關鍵一點，考試前，必須宣誓支持新政，否則逐出。
這次恩科，鄉試錄取舉人二萬人；會試錄取貢士一千五百人；殿試錄取進士錄取三百六十五人。這不同於過去貢士和進士名額完全一致，實行了差額錄取。
明年，將開考大明瞾始二年，第一屆正式科舉。而大明正式科舉，將採用新的考試製度——分科舉士。即增加了算術、格物、地理、天文、醫學等科，佔據錄取名額的六成；原本的科舉，只佔據錄取名額的四成。
同時軍校也面向社會招生，學習帶兵打仗。
這是對待士紳、士子階層的懷柔手段，主要手段還在於軍事。
這次“何七姑出走事件”，暴露了大明軍思想工作的缺陷：過去是把趙德昭和何七姑一起神話的。
因為那時候，李大帥和夫人感情非常好，同時神話事半功倍。
但何七姑出走，就打破了這個神話，趙德昭形象受損。於是，五老緊急調整教材，只神話趙德昭一個人了。